7月31日上昼，第五届民营经济法治建设峰会召开AOA体育入口，会上发布了照章保护民营企业产权和企业家权益系列典型案例，“山东潍坊X公司、张某某浑浊环境案”“中某科技有限公司、陆某昌等三东谈主滋扰交易高明案”等5件检察机关典型案例入选。

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案例目次

1.山东潍坊X公司、张某某浑浊环境案——《涉案企业合规典型案例（第四批）》

2.中某科技有限公司、陆某昌等三东谈主滋扰交易高明案——《检察机关常识产权保护典型案例》

3.山东淄博某小微企业控告呈文息争案——《第三批检察机关涉非公经济控告呈文典型案例》

4.社区矫正对象管某某央求出门监督案——第三十三批指导性案例

5.“白蕉海鲈”地舆象征保护行政公益诉讼案——《检察机关常识产权保护典型案例》

案例一

山东潍坊X公司、张某某浑浊环境案

【枢纽词】

浑浊环境 中外合伙企业 集团公司广阔引申合规 公开听证

【基本案情】

山东潍坊X公司系中外合伙企业，是中国十溴二苯乙烷产能最大的企业之一。违法嫌疑东谈意见某某系该公司副总司理、坐褥司理。

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2020年5月，张某某雇佣东谈主员在厂区地盘挖掘沟渠后填埋X公司坐褥过程中产生的十溴二苯乙烷落地料4.8吨。经山东省环境保衬范围专科司法果决中心认定，上述倾倒特征物为危急废料。X公司违背国度轨则，监犯填埋危急废料4.8吨，涉嫌浑浊环境违法，张某某系X公司平直负责的主宰东谈主员，应予根究贬责。案发后，张某某被照章传唤到案，的确供述了违法事实。2021年8月5日，公安机关以X公司、张某某涉嫌浑浊环境罪移送潍坊市滨海经济时刻开发区检察院（以下简称滨海经开区检察院）审查告状。

2021年10月，当地生态环境部门请托专科机构进行了生态环境毁伤果决评估使命。经评估，X公司在厂区地盘挖掘沟渠监犯填埋危急废料的步履，导致沟渠内的泥土被浑浊，案发后该部分被浑浊泥土也曾一谈挖掘用于筹商十溴二苯乙烷落地料的数目。经检测，除被浑浊泥土外，周围泥土环境质地未受到本次事件的毁伤，无需生态环境毁伤树立，遂要求X公司支付泥土环境监测、现场视察、环境毁伤评估等用度8万元。

【企业合规整改情况及遵循】

一是深远合伙企业实地视察，审查启动企业合规考试。滨海经开区检察院经审查发现X公司、张某某监犯处置危急废料4.8吨，组成浑浊环境罪，其中张某某手脚负责坐褥磋议的副总司理，决定实施倾倒废料的步履代表了单元意志，且单元从倾倒废料步履中获益，X公司成立单元违法。X公司与张某某均认罪认罚，违法嫌疑东谈意见某某违法情节相对轻浅，刑期为一年以下有期徒刑，并处罚款，可适用缓刑。审查告状时期，检察办案东谈主员先后屡次前去X公司实地视察，了解到X公司是中国十溴二苯乙烷产能最大的企业之一，产物主要以出口为主，如失去庞大国际订单将严重影响企业的融资及坐褥运营的智商，进而可能导致企业大范围裁人。另发现X公司诚然成立了多样轨制，但仍然存在生态环保轨制不健全、生态环境不雅念欠缺、操作规程扩张不到位等问题。在证实X公司已与当地政府达成补偿契约，支付关联用度且将监犯填埋物请托处置，监犯倾倒危急废料的步履对生态环境质地未形成紧要影响的情况下，滨海经开区检察院经初步审查认定该公司相宜企业合规适用要求，遂层报山东省察察院审批。2022年4月12日，山东省察察院本心对X公司启动涉案企业合规考试。

二是高下级检察机关联动，积极适用第三方机制。滨海经开区检察院根据案件罪名、案件性质、合规重心标的等方面，提神探究第三方组织成员东谈主数和行业身份，争取潍坊市检察院救济，由潍坊市检察院从全市专科东谈主员名录库均分类偶然抽取5名东谈主员（市生态环境局、市救急管制局、市税务局各1东谈主，讼师2东谈主）组建了第三方组织。在合规考试时期，两级检察院积极会同第三方组织成员屡次到X公司实地考试，稽查危急废料监犯填埋现场及处置花式，考究研判X公司合表率围的薄弱要领和罕见问题，督促X公司制定整改决策。

X公司成立专项合规建设指导小组，主动聘用外部大家及外部合规参谋人（包括国度级、省级及世界银行大家库的环境大家）协助合规整改，重心对安全坐褥要领、危废料处置要领进行了查抄整改，树立了环境安全合规管制体系，同期新设两处危废料仓库，新购置上框压滤系统用以减少落地物产生。考试时期，X公司补充制定了整个3200多页的《企业专项合规整改规划之经改造的轨制目次》《企业专项合规整改规划之凭据清单》，同期报送检察机关与第三方组织，并根据两边建议的意见对合规整改决策进行了补充完善。X公司还树立合规风险发现、举报、监控及处理机制，树立合规绩效评价机制，鼓动考核与追责，并先后对企业东谈主员开展12次全员合规培训、30屡次专项合规培训，投资树立国际先进的“Go Arc”时刻管制系统，企业合规文化得以重塑和深化普及。

基于对公司未来发展的坚定信心，看好公司的内在价值和长期发展潜力，华策影视管理团队与骨干员工积极参与本次员工持股计划。本次持股计划的实施，相信有助于公司提升对抗市场风险的能力，从而进一步提升公司价值，实现股东利益最大化和企业高质量增长。

三是通过听取讲述、现场验收、公开听证等花式，对监督考试末端的客不雅性进行充分评估论证。滨海经开区检察院经过对X公司制定的合规规划、整改决策，第三方组织制定的评估决策、评估盘算推算体系、阶段性考试论说、合规整改考试评估论说等进行全面审查，对整改情况进行实地视察核实，认同企业合规整改及格。2022年7月28日，滨海经开区检察院组织东谈主民监督员、第三方组织成员、公安机关窥察东谈主员、生态环境部门使命主谈主员进行公开听证，一致以为X公司也曾全面、灵验完成了合规整改，并形成了长效合规管制机制，企业磋议情景大为改不雅，本心检察机关作不告状处理。2022年8月5日，滨海经开区检察院对X公司、张某某作出不告状决定并公开宣告。同期，滨海经开区检察院建议检察意见，对于办案中发现的涉行政处罚的事由，建议区生态环境局结合X公司也曾进行企业合规整改的具体情况从宽处罚。

【典型真谛】

（一）照章能动履职，全面准确主理涉案企业合规编削的主要宗旨。滨海经开区检察院以涉案企业合规编削精神为指导，先行到X公司调研和稽查案发现场，积极推动X公司进行企业合规整改。合规建设使企业自己取得了继续发展的智商，保持了企业的国际竞争力，同期对土产货其他化工企业起到了警示作用。为止2022年8月，X公司强壮原有服务东谈主员近百东谈主，并新增服务东谈主员多名。此外，潍坊市滨海经开区管委会出具了对X公司扩产时刻改造技俩的联审意见，本心X公司每年增产4000吨阻燃剂（十溴二苯乙烷）的坐褥，瞻望X公司曩昔新增投资1500万元，新增税收500万元，显赫提高了企业继续发展的智商。

（二）宝石检察高下一体，联动办案。经报山东省察察院本心对该案启动涉案企业合规后，滨海经开区检察院结合其时该区尚未成立第三方机制委员会的本质情况，依托潍坊市检察院与市第三方监督评估机制管制委员会会商，遴选了包括市检察院特聘大家在内的东谈主员组建第三方组织，同期对第三方组织成员的选任使命和履职情况进行监督。在办案过程中，高下两级检察院办案东谈主员屡次会同第三方组织成员到X公司进行考试、漫谈、评估，在危急废料的识别经由、固体废料的采集和处理要领、职工培训等方面，向X公司建议意见。企业合规整改完成后，高下两级检察院精确开展合规监督评估，督促X公司考究落实环保背负，弥补了X公司的监督管制错误，灵验防守了再次发生相通或近似犯法违法，助推X公司完善当代企业管制轨制。

（三）结合中外合伙企业特质，外资集团旗下在华十余家同类企业主动、全面开展合规建设，将ESG国际模范原土化，探索树立相宜我国国情的专项合规体系。企业合规整自新程中，检察机关发现X公司所属集团公司曾取得EcoVadis评级金牌，在中邦原土化程度中却遭受了挑战。究其原因，X公司诚然相识到应当将国际ESG合范围范应用于中邦土产货企业，但该模范内容多为体系与原则性轨则，在中国落地势必需要依据中国法例与中国实践教导进行细化。X公司诚然要求ESG合范围范融入管制全经由，制定了指导性轨则，但具体到每位职工应当承担的背负时出现了偏差，且在固体废料的采集和处理等要领存在错误，导致涉案企业危急废料处置由坐褥司理个东谈主决策，未按照模范讲述公司后处理，从而发生浑浊环境的违法。

针对这一问题，检察机关与第三方组织协助X公司结正当律分析土产货常见违法情况，识别可能导致企业贬责的风险点，建议在近似紧要决策层面，应将个东谈主背负与集体决策相结合，匡助企业完成轨制落地。X公司深远研究结案件发生的原因，参考国际ESG合范围范进行实践操作，使用新式合规决策，使新的决策机制在中国实践获凯旋利，并形成了双重退守机制智能化，从而将国际ESG合范围范原土化。

案例二

中某科技有限公司、陆某昌等三东谈主

滋扰交易高明案

【枢纽词】

滋扰交易高明罪 芯片封装 举座时刻决策 蚀本数额

【基本案情】

高端电子元件歧视烧成炉（以下简称烧成炉）是芯片封装的枢纽开辟之一，汇某开辟有限公司（以下简称汇某开辟公司）通过自主研发取得烧成炉中枢时刻，按照客户不同需求，进行定制坐褥。陆某昌于2000年入职汇某开辟公司，担任售后司理。司某律于2011年入职汇某开辟公司，担任汇集管制员。陆某昌、司某律均与公司鉴定守秘及竞业辞谢契约。

中某科技有限公司（以下简称中某科技公司）于2017年3月成立，磋议范围为电气机械及器材、仪器仪容、工业窑炉的研发和销售等，运行法定代表东谈主为徐某。2017年7月傍边，徐某经陆某昌先容与司某律取得磋议，承诺许以公正费，招引司某律向中某科技公司提供汇某开辟公司采取守秘轨范的烧成炉假想图等含有时刻信息的贵寓。同庚8月，司某律私自将汇某开辟公司服务器中采取守秘轨范的烧成炉时刻图纸等贵寓解密后拷贝给徐某。后徐某向司某律支付东谈主民币8万元及价值东谈主民币8万元的中某科技公司股份手脚公正费。另外，司某律以解密费格局向徐某收取东谈主民币6.8万元。

2018年2月，陆某昌从汇某开辟公司去职，加入中某科技公司担任副总司理，并于2019年8月接替徐某担任公司法定代表东谈主，徐某将存储有上述时刻信息等贵寓的转移硬盘交予陆某昌。

2020年6月，徐某转让一谈所持股份，退出中某科技公司。2020年7月至2021年5月，陆某昌磋议管制中某科技公司时期，控制前述以不正直妙技获取的时刻图纸坐褥与汇某开辟公司烧成炉功能高度近似的窑炉，并销售给汇某开辟公司先前的客户公司，形成汇某开辟公司销售利润蚀本东谈主民币500余万元。

经果决，汇某开辟公司意见的涉案时刻图纸中“凹面砖”关联时刻信息系不为公众所瞻念察的时刻信息，侵权产物图纸关联参数信息与上述时刻信息组成相通，具备归拢性。

【检察机关履职情况】

2021年6月15日，江苏省苏州市公安局直属分局接职权东谈主报案后，对汇某开辟公司被滋扰交易高明案立案窥察。江苏省常熟市东谈主民检察院（以下简称常熟市检察院）应邀介入窥察，就蚀本数额认定等问题与公安机关进行会商。根据关联司法证明注解，以不正直妙技获取职权东谈主的交易高明后使用的，蚀本数额不错根据职权东谈主因被侵权形成销售利润的蚀本详情。结合具体案情，检察机关建议本案以侵权产物销售量乘以职权东谈主每件产物的合理利润筹商蚀本数额。

2021年10月22日，苏州市公安局直属分局以陆某昌、司某律涉嫌滋扰交易高明罪向常熟市检察院提请批准逮捕。同庚10月29日，常熟市检察院照章对陆某昌、司某律批准逮捕。

2021年12月29日，苏州市公安局直属分局以中某科技公司、陆某昌、司某律、徐某涉嫌滋扰交易高明罪向常熟市检察院移送审查告状。检察机关重心开展以下使命：一是准证实定蚀本数额。中某科技公司的辩说东谈主建议，中某科技公司仅滋扰了整套图纸中的部分时刻信息，以举座产物的利润详情蚀本鉴识理。检察机关分析以为：领先，被滋扰的“凹面砖”关联时刻信息系烧成炉的中枢时刻，关乎使用过程中炉顶是否会崩塌或变形，平直影响产物的烧结遵循。职权东谈主经反复实验，在研发过程终末阶段才取得关联时刻参数，该时刻信息在举座时刻决策中起决定性作用。其次，被滋扰时刻信息与举座时刻决策弗成拆分。非论是掌持烧成炉制造时刻的国际企业照旧汇某开辟公司，均进行整炉制造销售、售后维修。在此情况下，不错按举座时刻决策所产生的利润筹商职权东谈主蚀本数额。二是加强释法说理，促成陆某昌、司某律、徐某认罪认罚，退赔职权东谈主蚀本东谈主民币120万元。三是照章追捕中某科技公司司理陈某某。陈某某明知涉案时刻图纸系以不正直妙技从汇某开辟公司监犯获取，仍使用该图纸从事坐褥。后经检察机关拿起公诉，陈某某被法院以滋扰交易高明罪判处有期徒刑三年。四是推动企业完善常识产权保护机制。常熟市检察院结合案件办理，开展实地视察，应邀为汇某开辟公司魄力险预防专题讲座，针对公司守秘轨制管制错误制发《检察建议书》。以办理该案为机会，联合工商联、市集监管、公安、法院、司法局等八部门树立“常识产权功令司法保护定约”，将整改后的汇某开辟公司成立为常识产权保护示范点，供当地其他高技术企业学习参不雅，普及交易高明保护相识，促进完善交易高明保护轨制。

2022年4月14日，常熟市检察院以滋扰交易高明罪对中某科技公司、陆某昌、司某律、徐某拿起公诉。2022年6月8日，常熟市东谈主民法院作出一审判决，接受检察机关指控事实和量刑建议，以滋扰交易高明罪判处被告单元中某科技公司罚款东谈主民币四百五十万元，判处被告东谈主陆某昌、司某律有期徒刑三年六个月，并处罚款东谈主民币三十五万元；判处被告东谈主徐某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚款东谈主民币三十万元。被告单元、被告东谈主均未建议上诉，判决已收效。

【典型真谛】

（一）照章重办涉企业枢纽中枢时刻滋扰交易高明违法，准证实定蚀本数额。枢纽中枢时刻关系企业生活发展，对国度经济高质地发展具有绝顶要害的真谛。检察机关在办理滋扰交易高明违法案件中，加强与公安机关的勾通配合，实时查明案件事实，准证实定职权东谈主蚀本数额，照章追捕漏犯，形成有劲震慑，看守和救济企业调动发展，选藏平时的市集竞争步骤。当涉案时刻信息属于坐褥关联产物的中枢时刻，在举座时刻决策中起决定性作用，且与举座时刻决策弗成拆分时，不错按举座时刻决策所产生的利润筹商职权东谈主蚀本数额，准确评价违法步履过火危害后果。

（二）能动履行检察职能，服务保险高新时刻企业调动发展。检察机关办理触及芯片等高新时刻滋扰常识产权违法案件，应珍视回话企业合理诉求，照章适用认罪认罚从宽轨制，贯彻落实宽严相济刑事战略，督促侵权东谈主积极补偿，致力为职权东谈主救助经济蚀本，激活企业调动活力。结合案件办理本质情况，可通过制发检察建议、入企开展风险预防讲座等体式，助力企业堵漏建制，完善常识产权保护轨制。强化跨部门协同保护，联合关联职能部门，通过搭建常识产权保护平台、创设常识产权保护示范点等花式，健全长效机制，实现“办理一案、治理一派”的遵循。

案例三

山东淄博某小微企业控告呈文息争案

【枢纽词】

群体诉讼 小微企业 民事长入 帮促磋议

【基本案情】

2020年1月至2020年9月，出租车司机相某等300余名铺张者陆续在山东省淄博市某加气站（以下简称加气站）办理充值满一千赠一百的加气储值卡。后因该加气站歇业，导致充值铺张者无法赓续使用储值卡内余额，大都铺张者要求该加气站退费，两边协商未果产生纠纷。上述铺张者屡次向政府服务热线和市集监管部门投诉无果，向检察机关央求救济告状，追偿蚀本。

【检察机关履职情况】

印迹发现 2021年5月，出租车司机相某等24名涉案铺张者到淄博市临淄区东谈主民检察院（以下简称临淄区检察院）信访，反应“加气站糊弄铺张者，闭幕退卡退钱”，请求检察机关匡助民事救济告状，救助蚀本。经该院控申检察部门初步审查以为，一方面，该预支卡类案件具有群体性、频发性、往复小额性以及维权难度高的特质；另一方面，相对方属于小微非公企业，对纠纷的处理当当限定关注并积极诱导。

视察核实由于被信访对象触及非公经济，且集体访中部分来访大众称如果我方正当权益得不到选藏，将赓续上访。临淄区检察院控申部门探究到该案一方面触及大都铺张者权益，另一方面触及小微非公企业发展，宝石得当审慎处理，由检察长包案办理，并由控告呈文检察部门与民事检察部门组成联合办案组，负责磋议涉案非公企业、铺张者代表并全程参与答复使命，力求将矛盾化解在萌芽、管制不才层。

经现场接访、检验来访大众购买加气储值卡付款纪录、调取来访大众与加气站负责东谈主的聊天纪录，联合办案组初步证实该案确系预支铺张合同纠纷案件。后临淄区检察院通过区市集监督管制局信息分享平台进一步了解到，除相某等24东谈主除外，还有111名铺张者也存在近似情况，触及金额整个5万余元。同期，联合办案组经实地视察该加气站了解到，该企业系当地自然命运营公司中磋议时辰最早、产物性量最佳且信誉最佳的民营企业之一，手脚小微非公企业，受疫情冲击业务量暴减，资金盘活贫乏，不得不暂时歇业，且已有筹措从头开业的规划，并承诺之前办理的储值卡不错等后续开业后赓续使用；可是，铺张者记忆承诺无法竣事，坚决要求退款，两边一直在僵持中。

监督意见临淄区检察院经审查以为，加气站系客不雅原因导致歇业，并非坏心讹诈，如果浅易救济铺张者告状，经过告状、审判、扩张的诉讼程序，耗时耐久，不但会使举步维艰的小微企业雪上加霜，何况其偿还智商愈加无法得到保险，无法本质性管制铺张者诉求，但因该案触及东谈主数庞大，社会影响面广，上访隐患大，承办案组检察官与两边反复换取，两边对退还预支卡充值余额事实无异议，但就“退款金额手脚蚀本补偿额应当包含赠款部分”存在异议，铺张者赓续要求救济告状。为强化换取、幸免诉累，经检察长决定，该院决定组织公开听证，邀请听证员、司法长处入员参与听证。听证会上，办案检察官从民法典、铺张者权益保护法等方面，法理、情理双管皆下释法说理，加气站负责东谈主当即承诺会按照法律轨则如数退还预支卡金额，铺张者代表也示意欢悦通过息争的花式管制纠纷。

监督末端公开听证后，两边鉴定了长入契约。2021年6月底退款当日，办案组检察官现场跟进监督退款过程，指导加气站使命主谈主员作念好退款纪录，幸免激勉新的矛盾纠纷。仅用一天，135名铺张者的预支卡款项一谈退还到位。后办案组检察官赓续跟进，为止2022年1月，匡助加气站陆续为终末一批铺张者办理了退款手续。

案件办理后，临淄区检察院继续为该加气站复工复产提供救济，同期为强化加气站安全预防、反抗风险、化解隐患智商，积极进行释法说理，围绕选藏铺张者权益、诚信正当磋议等关联问题进行有针对性的答疑解惑。在案件回拜过程中，经加气站负责东谈主反馈，该站纾忧解困后，多名虽已退款但在加气站固定铺张多年的铺张者，又基于对企业诚信和对气品性量的认同，赓续在加油站购卡铺张，冉冉插足良性轮回。

【典型真谛】

1．在“要害窗口”中秉持能动司法理念，通晓检察一体化上风，实现办案遵循最大化。考究贯彻“在办案中监督，在监督中办案”的理念，对招揽的涉非公经济控告呈文印迹，强化横向换取、表率里面流转轨则，根据诉求性质，赶快导入法定办案程序，全场所保护非公企业正当权益，促进了控申部门与其他业务部门的相互救济配合，确保了办案质效。

2．诉源治理中展现检察担当，多措并举消弭对抗，真的确现案结事了东谈主和。高度深爱初信初访，防守小事拖大，大事拖难，在办案中冲破传统监督框架，在旧例诉讼程序与诉前息诉中采用“最优解”，通过指导包案、联合办案、引入第三方力量进行公开听证的花式促成两边息争，从源流上管制大众诉求的基础上，匡助非公企业“苟且自由”，从简了诉讼资本，选贤举能了司法资源。

3．秉持“有解想维”，助力复工复产，促进企业正当合规磋议。优先探究疫情场面下危困小微企业的生活发展，全力匡助企业还原平时磋议步骤，同期与危困企业树立常态化磋议，对企业后续正当合规磋议进行了法律诱导，为企业的生活发展提供了法治保险，确保了受疫情影响举步维艰的企业不错“活下来”“办下去”“发展好”。

案例四

社区矫正对象管某某央求出门监督案

（检例第134号）

【枢纽词】

社区矫正监督 坐褥磋议需要 央求出门 依央求监督 跟进监督

【基本案情】

社区矫正对象管某某，男，1970年5月出身，江苏某电子科技有限公司控股股东、本质约束东谈主。2016年7月21日，管某某因犯虚开升值税专用发票罪被江苏省昆山市东谈主民法院判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，缓刑老到期自2016年8月2日至2021年8月1日止。管某某在安徽省芜湖市湾沚区某司法所接受社区矫正。管某某在社区矫正时期遵纪称职，恪守监督管制，通晓精良。

2020年8月，芜湖市湾沚区东谈主民检察院（以下简称湾沚区检察院）根据管某某的央求，照章对某司法所不批准管某某出门央求进行监督。经监督，社区矫正机构照章批准管某某出门央求。

【检察机关履职过程】

印迹发现2020年8月，湾沚区检察院接到社区矫正对象管某某反应，其磋议的某电子公司因坐褥磋议堕入窘境，亟需本东谈主赴上海、江苏等地洽谈业务，其向某司法所央求出门，未获批准，遂向湾沚区检察院建议法律监督央求。

视察核实受理管某某的央求后，湾沚区检察院开展了以下视察核实使命：一是了解司法所不批准管某某出门的事理。主如果记忆管某某出门后，可能发生脱管或从头违法等问题。二是视察管某某出门的必要性。经实地视察管某某磋议的公司，查阅公司营业派司、征税申报表和业务合同等材料，磋议公司关联东谈主员，查明管某某磋议的公司共有职工近200名，年均销售额7000万元，年均征税400余万元。管某某是公司的本质约束东谈主，公司业务一直由管某某负责磋议管制。另查明新冠疫情发生以来，其公司销售事迹下滑约40%，靠近停产危急，亟需管某某赴上海、江苏等地拓展加工销售市集，匡助公司复工复产。三是评估管某某的社会危急性。经查阅管某某原刑事案件卷宗、社区矫正档案，视察社区矫正使命主谈主员，概述分析其原违法事实、性质、情节、社会危害性、认罪悔罪立场等情况，同期查明管某某在违法后认罪悔罪立场较好，在社区矫正时期考究驯服法律法例和社区矫正监督管制轨则，未发生漏管、脱管情况。

监督意见湾沚区检察院审查以为，管某某因犯虚开升值税专用发票罪被判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，且为初犯，能认罪悔罪。同期，管某某在社区矫正时期，能严格驯服社区矫正监督管制轨则，创业关怀较高、答复社会意愿较强，现实通晓精良，形成社会危急的可能性较小，其央求出门从事企业亟需开展的坐褥磋议举止，相宜《中华东谈主民共和国社区矫处死》第二十七条第一款、《中华东谈主民共和国社区矫处死实施办法》第二十六条对于央求出门的要求。2020年8月26日，湾沚区检察院与湾沚区司法局召开联席会议，检察机关结合管某某原判罪名情节、有期徒刑缓刑老到时期改造通晓、央求出门事由等情形，建议社区矫正机构应照章批准管某某出门的检察意见，并与该区司法局就批准管某某请假出门事宜达成共鸣。

监督末端2020年9月10日，某司法所批准管某某出门4天。之后，管某某又因坐褥磋议需要央求出门整个11次，均被批准。管某某因出门开展磋议业务，促进企业转型升级，在疫情防控常态化要求下，企业未出现停产、裁人情况，强壮提供服务岗亭近两百个。

管某某出门时期，湾沚区检察院监督司法所树立社区矫正对象重心监督台账，并与司法所对接，通过登录司法局社区矫正灵巧矫正系统，动态获悉司法所对管某某的监督管制情况。该司法所通过电话通信、微信实时定位、社区矫正灵巧监管系统平台推送信息等花式，核查管某某行动轨迹，并将关联情况实时通报湾沚区东谈主民检察院，实现对管某某的动态监管。

【指导真谛】

（一）东谈主民检察院开展社区矫处死律监管使命，应当监督社区矫正机构照章开展社区矫正对象出门央求审批使命。开展社区矫处死律监督，应当自愿服务保险经济社会发展大局，照章选藏社区矫正对象正当权益，保险平时坐褥磋议举止的开展。对于社区矫正对象因坐褥磋议需要等有正直事理的出门央求，社区矫正机构未批准，央求东谈主民检察院监督的，东谈主民检察院可概述社区矫正对象所在企业磋议情景、个东谈主在企业磋议中的职责地位、出门事理是否合理垂危、原违法性质和情节、社区矫正时期通晓等情况，判断央求出门的必要性和可能发生的社会危急性，准确建议监督意见。对于社区矫正对象确因坐褥磋议、就医、就学等正直事理央求出门且无社会危急性的，应当认定为相宜《中华东谈主民共和国社区矫处死》第二十七条第一款轨则，建议社区矫正机构照章给以批准。

（二）对于社区矫正机构批准社区矫正对象出门的，东谈主民检察院应当监督社区矫正机构加强对出门社区矫正对象的动态监管。社区矫正对象经批准出门，仍应接受社区矫正机构的监督管制。东谈主民检察院应当监督社区矫正机构将批准出门社区矫正对象列为重心监管对象，按照《中华东谈主民共和国社区矫处死》和关联法律法例轨则，采取电话纠合、实时视频大致信息化大数据等高技术妙技加强动态管制。必要时，不错建议出门宗旨地社区矫正机构协助进行监督管制，确保社区矫正对象“放得出”“管得住”。

案例五

“白蕉海鲈”地舆象征保护

行政公益诉讼案

【枢纽词】

行政公益诉讼诉前程序 地舆象征 检察建议 公开听证

【基本案情】

珠海斗门地处珠江出海口，优胜的景象要求、丰富的咸淡水资源支持出享誉世界的杰作水产——白蕉海鲈。2009年，“白蕉海鲈”成为广东省水产业首个世界地舆象征保护产物，并入选第一批世界名特优新农产物名录。广东省珠海市斗门区东谈主民检察院（以下简称斗门区检察院）经调研视察发现，手脚世界地舆象征产物和地方特色支撑产业的“白蕉海鲈”，存在地舆象征使用错杂、表任意文献失效、管制不到位、品牌建设滞后等问题，影响品牌信誉和可继续发展，以致产业发展靠近危机，全球利益受到侵害。

【检察机关履职情况】

2022年5月，斗门区检察院对“白蕉海鲈”地舆象征保护控制等情况进行深度调研。经视察调研发现，多家坐褥企业和销售商户存在违法大致作假使用“白蕉海鲈”地舆象征等情况。斗门区检察院聘用关联行业大家就本案有益性问题进行参谋，并与区关联职能部门、海鲈协会等进行霸术，就共同促进“白蕉海鲈”这一特色产业发展达成共鸣。

斗门区检察院于2022年7月6日以行政公益诉讼立案后，组织召开公开听证会，邀请市、区两级关联行政机关代表、大家学者以及东谈主大代表、政协委员、东谈主民监督员参加。经听证，与会代表一致本心检察机关向行政部门制发检察建议，并就各职能部门凝华保护协力、搭建长效机制达成一问候见。2022年8月24日，斗门区检察院结合已查明的案件事实和公开听证评议意见，向广东省珠海市斗门区市集监督管制局（以下简称斗门区市集监督管制局）制发《检察建议书》，建议行政机关照章全面履职，诱导“白蕉海鲈”地舆象征表率使用，加大侵权打击力度，改造完善磋议“白蕉海鲈”地舆象征的管制办法和质地模范体系，树立健全长效监管机制，加强对“白蕉海鲈”地舆象征的概述保护。

收到检察建议后，斗门区市集监督管制局高度深爱，成速即理象征保护使命小组，制定使命实施决策和多少轨范，开展线上线下一体化专项整治行动，完成海鲈鱼关联食物抽检28批次，针对冒用地舆象征发布作假告白、私自使用和作假使用地舆象征等步履照章查处企业5家，督促整改企业4家，立案查处4宗，发出《行政教导书》1份，现场指导企业16家，并动员4家坐褥企业成为广东省预制菜地方模范参编单元。

同期，斗门区检察院邀请斗门区东谈主民政府（以下简称区政府）关联职能部门召开“白蕉海鲈”地舆象征常识产权保护暨产业发展使命联席会议，马上理象征保护与促进产业发展达成共鸣。会后，区政府下发会议纪要，领会使命背负，为多部门树立协同使命机制奠定基础。斗门区检察院继续跟进监督，积极协助区政府制定《“白蕉海鲈”地舆象征产物保护管制办法》等表任意文献，并向珠海市司法局递交《立法技俩建议申报表》，和洽推动将“白蕉海鲈”地舆象征单零丁法列入2023年地方立法技俩。斗门区检察院还向磋议部门报送《对于“白蕉海鲈”地舆象征常识产权保护使命的调研论说》，多维度为“白蕉海鲈”地舆象征产业链概述保护建议建议。

【典型真谛】

（一）聚焦源流退守，照章保护地舆象征。地舆象征蕴含着区域私有的当然生态环境和历史东谈主文身分，是对产物性量和信誉的保险。地舆象征的保护不仅触及常识产权职权东谈主和铺张者的利益，也触及地方特色品牌建设和地方区域经济发展。对于地舆象征的保护，检察机关应充分通晓常识产权检察集聚统一履职的上风，积极探索行政公益诉讼，聚焦地舆象征保护源流，作念好概述保护。

（二）宝石精确监督，构建多重保护旅途。检察机关针对“白蕉海鲈”地舆象征保护存在的问题，通晓行政公益诉讼诉前程序功能，通过公开听证、大家参谋等花式共商善策，督促行政机关照章履职。通过召开产业发展使命联席会议，多部门霸术促进协同共治，有针对性地建议诉源治理决策。通过积极协助地方政府制定例范性文献、推动地方立法、形成调研论说等花式实现标本兼治，为地舆象征保护提供全场所法治保险。